数字政府建设成为热议焦点,核心是数据管理。然而,当前正遭遇数据孤立和安全问题等多重难题,破解之道成为众人关注的焦点。
数字政府内涵
数字政府代表了一种新的管理模式。它依托现代信息技术,对数据资产进行精确计算和高效分配,并在多个领域得到应用。比如,某些城市运用数字技术提升了城市管理效率和智能化水平,将交通、环境等数据进行了整合。与传统的电子政务相比,数字政府更加强调对数据要素进行系统化管理和利用,这反映了治理理念从管理向服务的转变。各地正在探索适合自己的发展路径,以期最大限度地发挥数字政府的作用。
传统电子政务特性
传统电子政务视数据为工具。其核心在于提升行政效能和治理水平。例如,在以往的业务处理中,通过规范、标准、流程化的数据运用,更有效地实现了政务目标,形成了一种以管理者为核心的行政化治理方式。这在特定历史阶段发挥了显著作用。然而,随着时代变迁,数据逐渐转变为资源。此模式对数据的深度利用不足,难以适应现今经济社会发展的需要。
数字政府的优势
数字政府以服务对象为核心。视数据为社会关键资源。众多公共服务平台,运用大数据技术,提供个性化、精确且迅速的服务。比如,医疗服务平台能依据患者具体需求,精确推送康复相关资讯等,旨在为服务对象带来更多价值。这有利于提高公众对政府服务的满意度,进而推动社会和谐进步。
面临的主要瓶颈
我国政务数据共享的整体水平不高。在各级政府与部门间,数据孤岛和重复建设的问题相当突出。比如某个中部省份,不同部门纷纷建立类似的数据系统,这不仅造成了资源浪费,还导致数据难以共享。此外,数据共享和安全之间存在着矛盾。如何在这两者之间找到平衡,是对政府智慧的考验。过分强调安全可能会妨碍数据共享,而放松安全则可能增加数据泄露等风险。
广东模式
2017年,广东启动了新的发展模式。他们公布了数字政府的总体规划,建立了全面推动、政企协作、管理运营分离的机制,确立了以制度创新和技术支持相结合的发展路径。比如广东省的一些城市,政府与企业携手合作,企业贡献技术,政府掌握方向,实现了资源的优化配置。今年,他们进一步明确了建设步骤,同时在制度和技术两个轨道上持续深入探索。
首席数据官的作用
首席数据官制度的重要性不言而喻。在政府部门,它对于提高数据管理能力至关重要。比如在广东某个部门,首席数据官负责协调各方对数据的需求和供应。在调整数据资源分配时,他能根据实际业务需要来合理分配资源。在处理各方利益矛盾时,他确保数据使用公正合理,这对于促进数字政府建设具有不可替代的作用。
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